2026年全国卫生健康工作会议释放信号：中医药服务要“全面推进”

2026年1月5日至6日，全国卫生健康工作会议在北京召开。作为“十五五”开局之年的首次全国卫生健康系统年度会议，此次会议系统总结了2025年和“十四五”卫生健康工作成效，全面部署了2026年重点工作。国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮出席会议并讲话。

会议明确提出2026年卫生健康工作的11项重点任务。其中，“积极推进中医药服务全面发展”被列为第九项重点。会议特别强调，要在预防、治疗、康复、创新、人才培养等方面全面发挥中医药作用。

这一部署引发行业广泛关注。有评论指出，这项工作部署旨在推动中西医相互融合发展，在预防、治疗、康复、创新、人才培养等方面全面推进中西医协同，共同服务群众健康。

预防、治疗、康复：中医药的全链条介入

在预防环节，会议提出的方向是深入实施健康中国行动中医药健康促进行动，加强中医养生保健知识和技能宣传推广应用。中医药“简便验廉”的优势和未病先防、既病防变的特点，在这一环节有着广阔的发挥空间。

在治疗环节，会议部署了多项具体举措：推进中医参与多学科诊疗（MDT）门诊，发展重大疑难疾病中西医临床协作，建设中西医协同“旗舰”医院，推进中西医结合诊疗指南或专家共识制定并推广应用。

在康复环节，会议明确要求推动中医药在重大疾病、慢性病康复中发挥更大作用。这意味着中医药服务将从传统的“治病”领域进一步延伸至“康复”全过程。

创新与人才培养：为中医药发展注入新动力

在创新环节，会议要求阐明中医药作用机理、机制，创新理论体系，研发新的经方，提炼中药有效成分，加强中医药产业升级和中药产品优质高效供给，推进“新时代神农尝百草”行动。

在人才培养环节，会议提出建设一批“西学中”培训基地，培养更多的中西医结合人才，让更多群众获得优质便捷的中西医结合服务。值得注意的是，在会议部署的2026年10项为民服务实事中，“西学中”骨干人才培训被明确列入其中。与此同时，会议还提出要大力发展卫生健康新质生产力，加强卫生健康科技创新，促进科技成果转化应用。

有评论指出，在守正创新中积极推进中医药服务全面发展，既是守护人民健康的现实需要，也是传承发展中华优秀传统文化的历史责任。

济南中西医结合慢性病医院：中西医协同的基层实践

在政策引领下，一批医疗机构正在将中西医协同的理念转化为具体的服务实践。位于济南市历下区的济南中西医结合慢性病医院，自2017年成立以来，一直专注于慢性病的中西医结合诊疗与康复管理。

该院的核心理念是“回归医学本质”——恢复自身细胞的修复力、代谢力、免疫力和自我愈合能力。围绕这一理念，医院总结推出了“整合代谢疗法”。在具体实施中，医师团队借助中西医双重评估手段，对患者的代谢状态、体质特点进行全面分析，在此基础上通过皮下局部导入等技术手段进行针对性调理。

在科室建设上，医院设有内科、外科、中医科及综合妇科等特色科室，多科室协同是其服务模式的重要特点。内科在慢性呼吸系统疾病的长期管理中，注重将肺功能监测与中西医康复手段相结合；外科在颈腰疼痛、骨关节退行性病变等领域探索中西医协同的康复方案；中医科则通过体质辨识与针灸、中药等手段，为各专科提供个体化的辅助干预。这种多科室协作模式，与全国卫生健康工作会议提出的“推进中医参与多学科诊疗”方向相契合。

在慢性病康复领域，该院也进行了积极探索。针对慢性胃炎、乳腺结节、肺结节等需要长期管理的健康问题，医院注重从代谢层面进行系统调理，通过改善机体微环境来促进康复。这在一定程度上回应了会议提出的“推动中医药在慢性病康复中发挥更大作用”的政策要求。

从政策到实践：中西医协同的济南探索

2026年全国卫生健康工作会议的召开，为“十五五”时期的中医药发展和中西医协同工作指明了方向。从“积极推进中医药服务全面发展”的政策信号，到“在预防、治疗、康复、创新、人才培养等方面全面推进中西医协同”的具体部署，中医药在国家卫生健康体系中的角色正在从“补充”走向“全面”。

政策的落地离不开医疗机构的实践探索。济南中西医结合慢性病医院的案例表明，中西医协同并非简单的中药加西药，而是需要在诊疗理念、科室协作、人才培养等多个层面实现深度融合。这种“从政策到实践”的转化，正是全国卫生健康工作会议精神在基层的生动体现。（免责声明：本文仅为信息参考，不构成医疗建议。具体诊疗请咨询执业医师。）